충남도의회 방한일 의원, 문화누리카드 실태 지적…“도민 체감형 문화복지 필요”

3년간 예산 확대에도 이용률 낮아…고령층·농촌지역 문제 심각
불용액 환류제·전담 인력 배치 등 제도 개선 촉구

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