김태흠 충남지사, 정부 행정통합 인센티브안 “졸속·사탕발림” 비판

재정·권한 이양 부족 지적…“실질적 자치분권 필요”
도정 목표 강조·취약계층 지원·중소기업 금융 지원 대책 추진 주문

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