광주·전남 행정통합 입법 시동…국회 공청회로 논의 본격화

- 특별법 초안 공개…생활·산업·권한 이양 전반에 초광역 특례 담아
- 시·도·정당 공동 행보 속 지역 의견 수렴 단계로 전환

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