수상한 조례는 황도영 의원이 올해 3월 대표 발의해 제정한 「광주광역시 남구 청렴도 향상 및 부패방지 조례」다. 공정하고 투명한 청렴문화 조성과 구민이 신뢰하는 구정 실현을 위해 다양한 청렴활동의 추진 근거를 마련한 것이다.

조례 내용은 청렴도 측정결과를 반영한 ‘청렴도 향상 종합대책 수립’, 부패유발 요인에 선제적으로 대응하는 ‘청렴해피콜’, 공직자의 자율적인 청렴 실천 방법인 ‘청렴 마일리지 제도’, ‘공직자 청렴도 평가’, ‘청렴포상운영’ 등이다.

공사·용역의 관리·감독, 보조금 지원, 인·허가 등 대민업무 처리과정의 투명성 및 적정성 등을 측정하기 위하여 ‘청렴해피콜’을 운영할 수 있도록 했다.

공직자의 청렴도 향상을 위해 직무청렴성, 청렴실천 노력, 조직문화 향상정도 등의 분야에 대해 매년 공직자에 대한 청렴도 평가와 공직자 자기관리 제도 운영에 대한 내용도 담고 있다.

특히 부정청탁을 방지하고 청렴한 업무 처리를 위해 공직자, 입찰참가자, 계약상대자, 보조사업자로부터 청렴이행서약서 제출을 의무화 했다.

황도영 의원은 지난 2019년에도 「광주시 남구 유전자변형농산물(GMO) 및 유해물질로부터 안전한 식재료 사용에 관한 조례」로 우수상을 수상한바 있다. 황 의원은 8대 남구의회 초선의원으로 현재 남구의회 운영위원장을 맡고 있다. 8대 재임 기간 동안 44건(단독 28건, 공동 16건)의 조례를 발의했고 15차례의 5분 자유발언을 했다. 11명 의원 중 가장 많다. 지역구는 월산, 월산4, 월산5, 주월1, 주월2, 봉선1동이다.

한편, 이번 경진대회를 개최한 더불어민주당 참좋은지방정부위원회는 지방자치 강화를 위해 설치된 더불어민주당 내 상설기구다. 우수조례 선정을 위해 외부 전문가 5인으로 심사위원회를 구성했다. 위원회는 심사기준(형식성, 혁신성, 효과성, 지역성, 파급성 등)을 종합평가하고 예비심사, 분과위 정밀심사를 거쳐 심사위원회 전체회의에서 수상작을 선정했다.

경진대회에는 8월20일부터 9월27일까지 135명의 광역의원과 166명의 기초의원이 응모했다. 시상식은 11월 15일 오전 11시 국회 당대표 회의실에서 코로나19 상황을 감안해 최소인원으로 진행됐다.