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도널드 트럼프, 제 47대 미국 대통령 취임…안보·통상 대변혁에 국제질서 급변 예고

-산업 이어 대외정책에 관세 무기화…동맹 포함 보편관세 땐 세계경제 충격
-대북·동맹정책 따라 한반도 영향…1기 때와 달리 브레이크 없는 독주 우려
-영토확장 공세에 경제강압·무력非배제까지 거론…우크라 조기종전도 추구

도널드 트럼프 미국 대통령 당선인의 공식 사진   제공: 트럼프 인수위

 

지이코노미 김대진 기자 | 도널드 트럼프 대통령 당선인이 20일(현지시간) 제47대 미국 대통령에 취임한다.

 

4년만에 재집권하는 트럼프 2기 정부가 출범함에 따라 한반도를 비롯한 글로벌 안보와 국제 무역 질서가 다시 한번 대변혁의 시기를 맞게 됐다.

트럼프 2기 정부는 '마가(MAGA· Make America Great Again. 미국을 다시 위대하게·트럼프의 선거 구호) 정부'를 예고하면서 전 세계를 긴장시키고 있다.

미국과 전략 경쟁을 벌이는 중국, 우크라이나를 침공한 러시아를 비롯해 북한, 이란 등이 미국 주도의 세계 질서에 도전하면서 밀착 행보를 하는 상황에서 트럼프 대통령의  재집권은 민주주의적 가치와 자유 무역을 두 축으로 구축된 전후 국제 질서에도 변화가 불가피할 전망이다.

 


트럼프 당선인은 20일 낮 워싱턴DC의 연방의회 의사당 중앙홀(로툰다)에서 취임식을 한다.

그는 존 로버츠 대법원장 앞에서 취임 선서를 한 뒤 취임사를 하고 향후 4년간의 국정 비전을 밝힐 예정이다.

트럼프 당선인의 임기는 미국 헌법에 따라 낮 12시(한국 시간 21일 오전 2시) 시작된다.

그는 취임식을 마치고 의회 오찬과 군 사열 행사 등을 한 뒤 백악관에 입성할 예정이다.

대선 때 사실상 '취임 당일 하루는 독재를 하겠다'는 의사를 밝힌 트럼프 당선인은 이날 경제, 통상, 이민, 에너지, 대외정책 등에 대한 100여개의 '무더기 행정명령'을 통해 국정 드라이브를 걸 것으로 전망된다.

대외적으로 가장 관심을 끄는 것은 캐나다, 멕시코, 중국에 대한 즉각적인 고율 관세 부과 시행 여부다.

트럼프 당선인은 지난해 11월 대선 승리 직후에 불법 이민 및 마약 유입 방지에 노력하지 않는다는 이유로 취임 당일 멕시코와 캐나다에는 각 25%, 중국에는 10%의 관세를 추가로 부과하겠다고 공개적으로 언급했다.

또한 트럼프 당선인은 모든 나라에 10%  혹은 20%의 기본 관세, 중국에 대한 60%의 추가 관세 등도 공약했다.

나아가 관세 부과를 통해 제조업체들이 미국에서 물건을 만들 수밖에 없도록 해 한국을 비롯한 외국에서 제조업체들이 미국으로 대규모로 유입되도록 하겠다고 밝히기도 했다.

이를 위해 트럼프 당선인은 법적 절차에 상당한 시간이 소요되는 무역법이 아니라 국제경제비상권한법(IEEPA)에 따라 경제 비상사태를 선포하고 속도전에 나설 것이란 전망이다.

그러나 이에 맞대응해 캐나다, 멕시코 등은 이미 보복관세 방침을 세운 상태로 트럼프 당선인이 실제 관세 부과에 나설 경우 국제 무역 질서의 변화가 불가피한 상황이다.


세계은행(WB)은 지난 16일 미국의 10%의 보편관세 부과로 인해 통상전쟁이 현실이 될 경우 올해 전세계 경제성장률이 2.7%에서 2.4%로 0.3%p 감소할 수 있다고 경고한 바 있다.

 

 

트럼프 정부의 우크라이나 전쟁에 대한 대응 방식도 국제적 관심사다.

트럼프 당선인은 수차 '데이원(Day 1·정권 1일차)' 공약으로 우크라이나 전쟁 종식을 강조했으나 지난달 타임지 인터뷰에서는 '상황이 복잡하다'며 쉽지 않다는 취지로 언급하기도 했다.

우크라이나 추가 지원에 반대 의사를 밝혔던 트럼프 당선인은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 조속히 회동해 전쟁을 끝내겠다고 밝혔다.

이에 따라 트럼프 당선인과 푸틴 대통령간 회동을 위한 물밑 준비가 진행되고 있으며 이에 앞서 두 사람은 전화통화를 먼저 할 것으로 전망된다.

우크라이나 종전 방안과 관련, 트럼프 당선인 측에선 러시아가 점령한 영토를 우크라이나가 전부 수복하겠다는 것은 현실적이지 않다고 보고 있다.

 

우크라이나의 영토 일부 포기 등이 포함된 협상이 현실화할 경우 우크라이나의 안보 보장 문제를 포함한 종전의 방향은 향후 유럽은 물론 인도·태평양 지역의 안보와 동맹 관계에도 큰 영향을 미칠 수 있다.
 

트럼프 당선인은 우크라이나 전쟁을 복잡하게 하는 요인으로 '북한의 참전' 문제를 거론한 바 있다. 이 때문에 우크라이나 종전 협상 과정에 트럼프 2기 정부 내에서 북한 문제가 부상할 가능성이 있고, 조기에 북미간 대화나 정상간 외교로 발전할 수도 있다.

트럼프 당선인은 북한 김정은 국무위원장과의 개인적 친분을 수차 강조해왔으며 특히 "핵무기를 가진 북한 김정은 국무위원장과 잘 지내는 것이 좋다"는 언급한 바 있다.

이와 관련, 트럼프 당선인의 피트 헤그세스 국방부 장관 후보자는 북한을 '핵보유국'으로 지칭하기도 해 트럼프 정부의 대북정책과 북핵 해법이 주목된다.

트럼프는 한국에 방위비 분담금 증액을 다시 압박할 것으로 전망된다. 그는 이미 파나마운하 반환, 덴마크 자치령 그린란드 및 캐나다 미국 편입 방침을 밝힌 바 있다.

그는 또 '전기차 의무화 정책'을 취임 첫날 폐기하겠다는 방침을 밝혔다. 연방 정부에 전기차 의무화 정책은 없기 때문에 이는 인플레이션 감축법(IRA)상의 전기차 세액 공제 제도를 겨냥한 것이란 해석이 많다.

그는 반도체지원법에 따른 투자에 대한 지원도 불필요하다는 입장이다. 제조업 유치 전략과 마찬가지로 해외 생산에 대해 관세를 매기면 보조금을 주지 않아도 된다는 게 그의 논리다.

만약 전기차 및 반도체 지원 등의 정책이 바뀔 경우 현대차·기아, 삼성전자, SK하이닉스 등 바이든 정부에서 막대한 대미 투자를 한 한국의 기업도 영향을 받게 된다.

이와 함께 트럼프 당선인은 △ 대규모 불법 이민자 추방 △ 출생 시민권 제도 폐기 △ 석유 시추 등 에너지 개발 허용 등의 정책도 취임 즉시 시행하겠다고 공언했다.

트럼프 2기 정부는  '충성파' 중심으로 구성되고, 상·하원을 장악한 공화당으로부터도 확고한 지지를 받고 있는 상황이다.